Врио руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области

Пантюхина Светлана Сергеевна

Адрес

600000, г. Владимир, ул. Ново-Гончарная , д. 2

Телефон

+7 (4922) 32-67-37

Дежурный телефон по управлению: +7 (910) 180-08-68

Электронная почта

ld-16@fsvps.ru













Полезная информация

Полезная информация

Консультация специалиста

Возможно ли на землях сельскохозяйственного назначения выкопать пруд для разведения рыбы?

Отвечает - Акимова Марина Михайловна - заместитель начальника отдела государственного земельного надзора. Согласно пп.1 п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с «Классификатором видов разрешенного использования земельных участков», рыбоводство является одним из видов разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного использования - код 1.13 (приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 №540, с изменениями на 06.10.2017).

Для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры) на земельном участке сельскохозяйственного назначения, необходимо провести работы, связанные со снятием плодородного слоя почвы

В соответствии с действующим законодательством начать работы по строительству пруда и иные мероприятия, связанные со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения, возможно только после получения в администрации района, по месту нахождения земельного участка, разрешения (ордера) на право производства земляных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основании согласованного и утвержденного проекта рекультивации земель.

Консультация специалиста

Из средств массовой информации услышала, что нахождение сорта в Государственном реестре исключает наличие ГМО, подскажите, как найти реестр, чтобы посмотреть интересующие меня сорта?

Отвечает – Запретилова Галина Петровна старший государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

Согласно ст.21 Федерального Закона №149-ФЗ «О семеноводстве» запрещается использовать для посева (посадки) семена растений, генетическая программа которых изменена с использованием методов ген-ной инженерии и который содержит генно-инженерный материал. Нахождение сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию дает право размножать, ввозить на территорию РФ и реализовывать в соответствующих регионах семена и посадочный материал.

Электронная версия печатного издания Госреестра размещена на официальном сайте ФГБУ «Госсорткомиссия»: www. gossort. com. Там же размещается регулярно обновляемая электронная версия Госреестра с поисковой системой.

Консультация специалиста

Что такое риск-ориентированный подход при проведении плановых проверок соблюдения земельного законодательства?

Отвечает - Акимова Марина Михайловна - заместитель начальника отдела государственного земельного надзора.

Главой ХII Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г № 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (далее – ЗК РФ) предусмотрено проведение государственного земельного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства.

Государственный земельный надзор осуществляется в форме проверок. Проверки соблюдения земельного законодательства проводятся с целью обеспечения соблюдения земельного законодательства и в соответствии с планом проверок. Существующий порядок проведения проверок исполнения действующего земельного законодательства описан в статье 71.1 ЗК РФ.

При осуществлении государственного земельного надзора в отношении юридических лиц, ИП и граждан в рамках земель сельскохозяйственного назначения, применяется риск-ориентированный подход (постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 года № 1084). Плановые проверки в отношении юридических лиц, ИП и граждан, являющихся правообладателями земельных участков, проводятся Управлением Россельхознадзора в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью: для земельных участков, отнесенных к категории среднего риска, – не чаще чем один раз в 3 года, к категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 5 лет.

При этом устанавливается, что:

к категории среднего риска относятся земельные участки:

- кадастровая стоимость которых на 50% и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу);

- мелиорируемые и мелиорированные;

- смежные с участками, на которых расположены комплексы по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью 40 тыс. птицемест и более);

- смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по выращиванию и разведению свиней (с проектной мощностью 2 тыс. мест и более), свиноматок (с проектной мощностью 750 мест и более).

к категории умеренного риска относятся земельные участки:

- смежные с участками из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

- в границах которых расположены магистральные трубопроводы;

- земельные участки, смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 40 тыс. птицемест);

- смежные с земельными участками, на которых расположены комплексы по выращиванию и разведению свиней (с проектной мощностью менее 2000 мест), свиноматок (с проектной мощностью менее 750 мест).

Плановые проверки в отношении юридических лиц, ИП и граждан, являющихся правообладателями земельных участков сельхозназначения, отнесенных к низкой категории риска, не проводятся.

Консультация специалиста

Как оформить электронный карантинный сертификат и как осуществить его погашение в месте доставки?

Отвечает заместитель начальника отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Глинкина Мария Николаевна.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2018 года ст.21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для получения карантинного сертификата необходимо подать заявку в электронном виде, для этого необходимо на главной странице официального сайта УправленияРоссельхознадзора по Владимирской области в Разделе«Аргус-Фито»выбрав вкладку «Заявление на выдачу КС» заполнить заявку в электронной форме, предварительно осуществив процедуру регистрации. Получить карантинный сертификат можно в электронном виде через личный кабинет или непосредственно в территориальном Управлении Россельхознадзора по адресам:

г. Владимир, ул.Ново-Гончарная, 2, телефон.: (4922) 45 16 54;

г.Александров, ул.Южный проезд, д.10 СВХ «Альянс» телефон (49244) 3 21 65;

г.Муром, ул.Коммунистическая, д.43, каб.202, телефон (49234) 3 37 87.

Подсистема «Аргус-Фито» также предоставляет возможность оформления гражданами и хозяйствующими субъектами «Извещений о доставке подкарантинной продукции» в электронной форме. Извещения автоматически создаются на основании выданных карантинных сертификатов, Для этого необходимо выбрать вкладку «Создать извещение (кс) и вписать номер карантинного сертификата в сопровождении которого прибыл груз. Таким образом собственник подкарантинной продукции выполняет требование ч.8 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ от 21.07.2014 г. «О карантине растений», касающиеся обязанности осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции посредством внесения во ФГИС «Аргус-Фито» сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции.

Консультация специалиста

Почему необходимо, чтобы сорта реализуемых семян и посадочного материала были внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, и где можно получить информацию о включении в реестр интересующего сорта?

Отвечает старший государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Запретилова Галина Петровна.

Важнейшее требование, предъявляемое к реализации семян и посадочного материала – это включение сорта в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ. Издание является официальным документом Министерства сельского хозяйства Рос-сийской Федерации и ФГБУ «Госсорткомиссия». Электронная версия размещена на официальном сайте gossort.com. и периодически обновляется.

После исключения сортов сельскохозяйственных растений из Государ-ственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, партии семян сельскохозяйственных растений таких сортов могут находиться в реализации и использоваться в течение двух последующих лет.

В Госреестр включаются сорта, прошедшие сортовой контроль на определение сортовой чистоты или сортовой типичности растений. Генетически модифицированных сортов, допущенных к использованию в Реестр нет.

В Госреестре можно получить информацию: о регионе в котором сорт рекомендован к использованию, по отдельным культурам хозяйственно-биологическую характеристику. Нахождение сорта в Государственном рее-стре селекционных достижений, допущенных к использованию, дает право размножать, ввозить и реализовывать при соблюдении карантинных требований семена и посадочный материал сорта.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №149-ФЗ от 17.12.1997года «О семеноводстве» допускается реализация семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Госреестр.

За реализацию, использование, ввоз в Российскую Федерацию семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ предусмотрена административная ответственность.

Консультация специалиста

Как оформить декларацию о соответствии на зерно?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Тыркина Валентина Сергеевна

Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25декабря 2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».

В зависимости от качественных показателей зерна вы определите, для каких целей будет использоваться зерно - для пищевых или для кормовых.

В любой аккредитованной лаборатории проводите исследование зерна на все обязательные показатели по безопасности (это - токсичные элементы, микотоксины, пестициды, радионуклиды, зараженность вредителями, вредная примесь, а в зерне на пищевые цели и бенз(а)пирен, а также остаточное количество применяемых при выращивании пестицидов), согласно приложениям 2,3,4,5,6 Технического регламентом Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09 декабря 2011 №874.

Порядок регистрации декларации о соответствии определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 марта 2018 № 41 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов евразийского экономического союза» а также Приказом Минэкономразвития от 21февраля 2012г. № 76 « Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, представления содержащихся в указанном реестре сведений».

Декларация о соответствии, оформленная по установленной форме, направляется на регистрацию по выбору заявителя либо в орган по сертификации, либо в Федеральную службу по аккредитации. В Федеральную службу по аккредитации декларация о соответствии представляется в электронной форме с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». В орган по сертификации заявитель представляет декларацию о соответствии непосредственно или направляет ее заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. У органа по сертификации область аккредитации должна распространяться на декларируемую продукцию, т.е. на зерно.

Информацию по аккредитации лабораторий и органа по сертификации можно получить на сайте Росаккредитации.

Консультация специалиста

Что ожидает собственника заросшего земельного участка сельскохозяйственного назначения?

Отвечает: заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Шалашова Любовь Алексеевна

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (Управление Россельхознадзора), в рамках возложенных полномочий, проводит государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Основными нарушениями земельного законодательства, выявленными госинспекторами Управления Россельхознадзора при проведении контрольно–надзорных мероприятий, являются невыполнение собственниками установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками.

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно: гражданин должен заплатить штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, должностные лица – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, юридические – от 400 тыс. до 700 тыс. рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней должностное лицо Управления Россельхознадзора направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания административного штрафа, кроме того, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и материалы дела направляет в суд на рассмотрение.

Согласно вышеуказанной статьи, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

С целью устранения выявленных нарушений, должностное лицо Управления Россельхознадзора собственнику участка выдает предписание с установленным сроком исполнения. Ответственность за невыполнение предписания в срок в части государственного земельного надзора предусмотрена ч.25 и ч.26 ст.19.5 КоАП РФ. При этом, рассматривает данные административные дела суд. В соответствии с решением суда размер административного штрафа может достигать: на граждан от 10 тыс. до 50 тыс. рублей, на должностные лица – от 30 тыс. до 100 тыс. рублей, на юридические лица от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

Кроме того, информация о привлечении собственника земельного участка к административной ответственности Управлением Россельхознадзора направляется в Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области с целью повышения ставки земельного налога в пятикратном размере (до 1,5%).

Консультация специалиста

Какие требования предусматривает наличие карантинной фитосанитарной зоны по лесным вредителям?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Киселева Татьяна Викторовна

На территории Владимирской области выявлены карантинные вредители лесоматериалов р. Monochamus: Большой черный еловый усач, Малый черный еловый усач, Черный сосновый усач.

Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 27.11.2006 № 139-ФУ-03 на территории нижних и верхних складов, пунктов накопления и временного хранения древесины лесозаготовительных и лесоперерабатывающих организаций области установлена карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» постановлением Губернатора Владимирской области от 13.02.2008 № 113 «О наложении карантина по вредителям лесоматериалов» наложен карантин по вредителям лесоматериалов.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Управлением Россельхознадзора по Владимирской области совместно с администрацией области в карантинной фитосанитарной зоне разработан регламент проведения карантинных мероприятий по защите лесоматериалов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.

Основным мероприятием по локализации и ликвидации очагов карантинного объекта является регулярная очистка мест складирования, переработки, отгрузки лесоматериалов от отходов: коры, хвои, остатков древесины; также в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. № 607 не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры или обработки пестицидами.

Согласно статье 32 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 203-ФЗ "О карантине растений" , п.4 Приказа Минсельхоза РФ от 22.04.2009 №160 «Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований», мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов. Во избежание распространения карантинных вредителей р. Monochamus вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны осуществляется в сопровождении карантинного сертификата.

Невыполнение установленных требований влечет за собой привлечение к административной ответственности, согласно КоАП РФ.

Консультация специалиста

Какие меры принимаются отделом государственного ветеринарного надзора по недопущению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Владимирской области?

Отвечает: государственный инспектор отдела ветеринарного надзора Денисова Марина Ивановна

С целью недопущения распространения на территорию Владимирской области африканской чумы свиней (далее АЧС) специалисты отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора проводят внеплановые выездные проверки по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися производством и оборотом мяса свинины и продуктов его переработки.

АЧС не представляет опасности для здоровья человека, но при возникновении вспышки инфекции, человек выступает как переносчик вируса, и инфекция распространяется быстрее. Распространение этого заболевания наносит серьезный экономический ущерб сельскому хозяйству и несет угрозу продовольственной безопасности региона и страны в целом. Заболевание проявляется в разные периоды года и не имеет сезонности.

При проведении контрольно – надзорных мероприятий особое внимание уделяется:

- соблюдению ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации;

- утилизации биологических отходов, образующихся в процессе выращивания и производства мяса свинины;

- наличию сопроводительных ветеринарных документов на реализуемое мясо свинины и продуктов его переработки, подтверждающих качество и безопасность.

Так же Управлением осуществляется контроль за предприятиями I-IV компартмента, осуществляющих содержание и убой свиней. На территории области особое внимание уделяется соблюдению работы свиноводческих предприятий в режиме закрытого типа.

Кроме того совместно с государственной ветеринарной службой Владимирской области проводятся ветеринарно-санитарные мероприятия в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов Африканской чумы свиней.

Консультация специалиста

Какую опасность представляет собой недавно выявленный на территории Российской Федерации карантинный объект - многоядная муха - горбатка?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Кочеткова Екатерина Анатольевна

Согласно приказу Минсельхоза России от 15.12.2014 N 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов», многоядная муха-горбатка входит в перечень карантинных объектов, отсутствующих на территории Российской Федерации. Насекомое представляет высокий фитосанитарный риск и, в случае заноса и акклиматизации, может нанести серьезный ущерб по безопасности не только в фитосанитарной сфере, а также причинить вред здоровью человека и животным. Россельхознадзором был впервые выявлен карантинный объект, отсутствующий на территории стран-членов евразийского экономического союза, – многоядная муха-горбатка - в октябре 2018года во ввозимой продукции (мандарины, апельсины, лимоны, яблоки, огурцы).

Многоядная муха-горбатка – это сапрофитная муха длиной 2-3мм, внешне напоминает распространенную плодовую мушку- красноглазую дрозофилу, но глаза ее черные, а тело с явно выраженной «горбовидной» грудью. Передвигается муха преимущественно прерывистыми перебежками. Издали может показаться, что она прыгает.

Этот вид очень быстро распространяется с различным видом транспорта, а также в перьях перелетных птиц. Обычно главным путём распространения мухи служат различные фрукты. Особенно это касается перезрелых или перевозимых в повторно используемой загрязнённой таре.

Многоядная муха-горбатка способна развиваться в различных органических остатках как растительного (в том числе в овощах, фруктах, почве), так и животного происхождения (на трупах и фекалиях). В естественных условиях личинки с максимальной длиной до 5мм часто обнаруживаются в загрязненных пищевых продуктах: сое, муке, сыре, высушенной рыбе, гниющем картофеле.

Взрослое насекомое не опасно, но его личинки, поселяясь в кожных ранах, в кишечнике, в легких, на слизистой оболочке глаз, в органах мочеполовой системы способны вызывать миазы у человека и домашних животных. Кроме того, многоядная муха-горбатка способна стать переносчиком холеры.

Меры борьбы с насекомым просты: муха-горбатка - теплолюбивый вид, и в помещениях эффективно действует метод общего понижения влажности и температуры, установка клейких ловушек для взрослых крылатых насекомых, выполнение элементарных правил гигиены, поддержание общей чистоты, ликвидация трупов и продуктов жизнедеятельности животных, гниющих плодов и растительного мусора.

В случае выявления признаков заражения карантинным объектом необходимо немедленно информировать Управление Россельхознадзора по Владимирской области по телефонам: г. Владимир 32-67-37; 32-61-14, г. Муром (234)3-37 -87, г. Александров (244) 3-21-65.

Консультация специалиста

Какие существуют нормативно-правовые документы, определяющие порядок рекультивации и консервации земель сельскохозяйственного назначения?

Отвечает: заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Забелин Андрей Владимирович

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (Управление Россельхознадзора), в рамках возложенных полномочий, проводит государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По результатам контрольно-надзорных мероприятий специалистами Управления часто устанавливаются факты не проведения работ по рекультивации земель после окончания деятельности. Внимание общественности неоднократно обращалось к данному вопросу, острая необходимость в изменении нормативной базы назрела уже давно.

Восстановление нарушенных земель является важной государственной задачей, решение которой обеспечивает возврат земель и создает условия для развития на них различных видов хозяйственной деятельности. 20 июля 2018 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", которое в значительной мере меняет требования к проведению рекультивации и консервации нарушенных земель. Согласно документу, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В отношении земель сельскохозяйственного назначения рекультивация проводится до соответствия нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

Консервация земель проводится в отношении нарушенных земель, негативное воздействие на которые привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, если устранение таких последствий путем рекультивации земель невозможно в течение 15 лет.

Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Проект рекультивации земель подготавливается в виде отдельного документа. Завершение работ по рекультивации или консервации земель подтверждается актом, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления.

В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта, лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, обеспечившие проведение рекультивации или консервации земель, направляют уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию, а также в федеральные органы исполнительной власти.

Заинтересованные правообладатели земельных участков могут самостоятельно осуществить мероприятия по рекультивации или консервации земель с правом взыскания с лица, уклонившегося от выполнения рекультивации или консервации земель, стоимости понесенных расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.


© Управление Россельхознадзора по Владимирской области. Материалы с сайта можно использовать только с обратной ссылкой на первоисточник. Все права защищены